美国对古巴封锁升级:石油禁运致能源饥荒 联合国136票谴责

美国对古巴封锁升级:石油禁运致能源饥荒 联合国136票谴责

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2026年10月7日,据《印度教徒报》报道,美国对古巴的封锁已进入第64个年头,而特朗普政府自2026年1月签署行政令以来,对古巴的石油禁运措施导致该国陷入前所未有的能源危机。古巴多地每天停电超过12小时,部分省份甚至长达20小时。联合国人权专家谴责这种“能源饥荒”行为,称其构成非法封锁。同年7月,联合国大会以136票赞成、9票反对、30票弃权的表决结果,无视美国反对,同意就解除封锁展开辩论。特朗普甚至威胁要“接管”古巴,这一威胁被联合国宪章明确禁止。

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封锁的历史与法律框架

美国对古巴的封锁并非始于2026年。1959年古巴革命后,菲德尔·卡斯特罗政府于1960年将美国在古巴的资产国有化。作为回应,美国于1960年10月实施部分贸易禁运,1962年升级为全面禁运。古巴方面称其为“封锁”(el bloqueo),因为它不仅限于双边贸易,还通过后续立法扩展到第三方。1992年的《古巴民主法案》禁止美国公司在海外的子公司与古巴贸易;1996年的《赫尔姆斯-伯顿法》将禁运写入法律,规定只有美国国会才能解除,并允许起诉在古巴使用被没收美国财产的外国公司。

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年份措施影响
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1960美国对古巴实施部分贸易禁运古巴蔗糖出口受阻,经济开始承压
1962全面禁运生效美古贸易几乎断绝
1992《古巴民主法案》美国海外子公司被禁与古巴贸易,封锁范围扩大
1996《赫尔姆斯-伯顿法》禁运法律化,外国企业面临诉讼风险
2025.1拜登政府将古巴从“支恐名单”移除短暂改善,但被特朗普政府逆转
2026.1.29特朗普签署行政令,宣布国家紧急状态,对供油国加征关税古巴遭遇“石油饥荒”,停电蔓延

2026年石油禁运的直接冲击

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特朗普于2026年1月29日签署的行政令,不仅宣布国家紧急状态,还授权对任何向古巴出售或提供石油的国家加征额外关税。随后,美国海岸警卫队开始在海上拦截前往古巴的油轮。据美联社报道,截至2026年9月,古巴几乎所有发电厂因燃料短缺而间歇性停机。首都哈瓦那和其他省份每天停电时间在12至20小时之间,医疗设备断电、食品冷藏失效、清洁水源供应中断。古巴政府声称,仅2026年2月(燃料封锁的第一个完整月)造成的损失就达8.08亿美元,而累计封锁损失已达1787亿美元。

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联合国与国际社会的反应

2026年7月,联合国大会以136票赞成、9票反对、30票弃权通过决议,决定讨论美国封锁对古巴的影响,尽管美国强烈反对。自1992年以来,联合国大会每年都几乎一致要求结束禁运,但决议不具约束力。联合国人权专家在2026年9月的报告中指出:“这种‘能源饥荒’是对古巴人民基本生存权利的侵犯,构成非法封锁。”古巴政府则表示:“禁运造成的累计损失已超过1787亿美元,这不仅是贸易损失,还包括因航运限制、金融制裁导致的额外成本。”

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特朗普政府的强硬路线

特朗普政府不仅恢复了古巴“支持恐怖主义国家”的名单地位(拜登政府曾于2025年1月短暂将其移除),还于2026年5月对与古巴国有企业和军方企业GAESA打交道的外国公司实施二级制裁。美国司法部甚至以前所未有的罪名起诉古巴前总统劳尔·卡斯特罗。国务卿马可·鲁比奥(出生于古巴移民家庭)是这一强硬政策的核心推动者之一。《印度教徒报》分析指出,“这些措施旨在通过经济窒息迫使古巴政权更迭,但古巴政府并未出现崩溃迹象。”特朗普在公开场合威胁“接管”古巴,尽管联合国宪章禁止使用武力威胁。

经济与人道主义危机的全面爆发

封锁导致的能源短缺已蔓延至所有经济领域。古巴的食品生产、医药制造、公共交通和旅游业均受重创。由于美国金融制裁,各国银行拒绝处理古巴的支付交易,医疗设备和零部件的进口渠道几乎中断。航运公司因担心180天内被禁止进入美国港口而大幅提高对古巴的运费。据联合国人道主义事务协调厅数据,2026年古巴药品短缺率超过60%,基本食品篮供应减少40%。西班牙《国家报》援引哈瓦那大学经济学家的话说:“封锁不是针对政府,而是针对全体古巴人民。”

FAQ

Q1: 美国对古巴的“封锁”与“禁运”有什么区别?

A1: 古巴方面使用“封锁”一词,因为它不仅仅是对直接贸易的限制。通过《古巴民主法案》和《赫尔姆斯-伯顿法》,美国将限制扩展到第三国公司与古巴的交易、金融往来和航运,实际上形成了一种对古巴经济的全方位围困。而“禁运”通常仅指两国之间的贸易禁令。

Q2: 为什么特朗普在2026年加大了对古巴的制裁?

A2: 主要动机包括:兑现竞选承诺以争取佛罗里达州古巴裔选民的支持;推动政权更迭的意识形态目标;以及国务卿鲁比奥等强硬派的推动。特朗普政府认为,通过切断石油供应和金融渠道,可以迫使古巴政府在经济和社会压力下崩溃。但截至2026年底,古巴虽深陷危机,政权依然稳固。

结语

美国对古巴的封锁已从经济制裁演变为全面的人道主义危机,但国际社会的谴责和联合国大会的投票均无法改变美国国内法律和行政命令的效力。64年的封锁并未实现政权更迭,反而让古巴在能源、医疗和食品供应上持续“流血的伤口”。随着2026年石油禁运的升级,古巴人民的苦难正在加深,而解决方案依然在国际博弈中悬而未决。

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2026年美国对古巴封锁加剧,特朗普石油禁运导致古巴每天停电超12小时,经济损失达1787亿美元。联合国136票通过决议要求解除封锁,人权专家称这是“能源饥荒”。深度解析美古64年恩怨。

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